Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
УСТАВ ЕНГАЛЫЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ...

Принят

решением Совета депутатов

Енгалычевского сельского поселения

Дубенского муниципального района

Республики Мордовия

Решение № 38 от « 27 » декабря 2005 г.

Глава Енгалычевского

сельского поселения

____________________В.И.Горшков 

 

У  С  Т  А  В 

ЕНГАЛЫЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления  на территории Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района  Республики Мордовия.

 

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Енгалычевского сельского поселения

 1. Енгалычевское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

 2. Енгалычевское сельское поселение  наделено законом Республики Мордовия  статусом сельского поселения.

 3. Полное официальное наименование Енгалычевского сельского поселения - Енгалычевское сельское поселение Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Енгалычевское сельское поселение.

Статья 2. Символика Енгалычевского поселения

1. Енгалычевское сельское поселение  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Енгалычевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

3. Официальные символы Енгалычевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Енгалычевского сельского поселения

1. Территорию Енгалычевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Енгалычевского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Енгалычевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах  Енгалычевского сельского поселения находятся следующие  населенные пункты:

 село Енгалычево, деревня Явлейка, поселок Осиповка.

3. Границы Енгалычевского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 97-З «Об установлении границ муниципальных образований Дубенского района, муниципального образования Дубенский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Енгалычевского сельского поселения  является  село Енгалычево.

Статья 4. Местное самоуправление в Енгалычевском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Енгалычевского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Енгалычевского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья  5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Енгалычевского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Енгалычевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  Енгалычевского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Енгалычевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Енгалычевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Енгалычевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Енгалычевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Енгалычевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енгалычевского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе Енгалычевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Енгалычевского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Енгалычевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Енгалычевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Енгалычевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Енгалычевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Енгалычевскогосельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Енгалычевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Енгалычевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Енгалычевского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Енгалычевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Енгалычевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Енгалычевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения Енгалычевского сельского поселения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Енгалычевского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Енгалычевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Енгалычевского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Енгалычевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Енгалычевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Енгалычевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Енгалычевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Енгалычевского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Енгалычевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Енгалычевского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Енгалычевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енгалычевского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Енгалычевском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Енгалычевском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

3. По решению Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения жители Енгалычевского сельского поселения могут привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Енгалычевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Енгалычевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Енгалычевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

5. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет субвенций, предоставляемых из бюджета Енгалычевского сельского поселения в бюджет Дубенского муниципального района.

Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дубенского муниципального района в бюджет Енгалычевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Енгалычевского сельского поселения местного самоуправления и участия  населения  Енгалычевского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Енгалычевского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Енгалычевского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и главы администрации Енгалычевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Енгалычевского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Енгалычевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Енгалычевского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Енгалычевского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения и главой администрации Енгалычевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и главы администрации Енгалычевского сельского поселения.

4. Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения обязан назначить референдум Енгалычевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Енгалычевского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Енгалычевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Енгалычевского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Енгалычевского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Енгалычевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Енгалычевского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются  избирательной комиссией Енгалычевского сельского поселения или судом.

Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

1. Население Енгалычевского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Енгалычевского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух ( предусмотренных действующим законодательством ) отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Енгалычевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Енгалычевского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Енгалычевского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Енгалычевского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Енгалычевского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Енгалычевского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского  сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Енгалычевского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья  10. Голосование по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Енгалычевского сельского поселения при изменении границ Енгалычевского сельского поселения, преобразовании Енгалычевского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения проводится на всей территории Енгалычевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения назначается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Енгалычевского сельского поселения или части Енгалычевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Енгалычевского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Енгалычевского сельского поселения или части Енгалычевского сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Енгалычевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект муниципального правового акта Енгалычевского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Енгалычевского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Енгалычевского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Енгалычевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Енгалычевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Енгалычевского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Енгалычевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную           деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых  потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления  Енгалычевского сельского поселения с использованием средств бюджета Енгалычевского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Енгалычевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие   обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие           указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Енгалычевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Енгалычевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Енгалычевского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Енгалычевского сельского поселения Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, главой Енгалычевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения Енгалычевского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Енгалычевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, главы Енгалычевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, назначается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения,  по инициативе главы Енгалычевского сельского поселения - главой Енгалычевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Енгалычевского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, по инициативе главы Енгалычевского сельского поселения — главой Енгалычевского сельского поселения.

Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, главой Енгалычевского сельского поселения.

В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Енгалычевского сельского поселения.

Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Енгалычевского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, главой Енгалычевского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Енгалычевского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения, главе Енгалычевского сельского поселения.

Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения  и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Енгалычевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Енгалычевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения или главы Енгалычевского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Енгалычевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Енгалычевского сельского поселения, участвующих в опросе.

Жители Енгалычевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения - за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья  16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

Должностные лица местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения устанавливаются решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Республики Мордовия.

В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления, оно может быть привлече –но к административной ответственности.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Енгалычевского сельского поселения  местного самоуправления и участия  в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Енгалычевского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

Непосредственное осуществление населением Енгалычевского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Енгалычевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения обязаны содействовать населению Енгалычевского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия  населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения -  представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава  Енгалычевского сельского поселения -  глава муниципального образования - высшее должностное лицо Енгалычевского сельского поселения;

1.3. администрация Енгалычевского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения;

1.4. ревизионная  комиссия Енгалычевского сельского поселения - контрольный орган Енгалычевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Енгалычевского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и порядок его формирования

Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на четыре года.

Выборы депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Енгалычевского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.

Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

В компетенции Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Енгалычевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Енгалычевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Енгалычевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енгалычевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Енгалычевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Енгалычевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Енгалычевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и  культурном развитии Енгалычевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14)  утверждение схемы управления Енгалычевским сельским поселением, утверждение структуры администрации Енгалычевского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Енгалычевского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Енгалычевского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения созываются главой Енгалычевского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения созываются главой Енгалычевского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения решений Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Енгалычевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Енгалычевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения осуществляется администрацией Енгалычевского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 22.  Депутат Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

Депутату Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Деятельность депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Енгалычевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения комплексного развития Енгалычевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Енгалычевского сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Енгалычевского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23.  Прекращение полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Енгалычевского сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24.  Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Енгалычевского сельского поселения

1.  Глава Енгалычевского сельского поселения является высшим должностным лицом Енгалычевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Енгалычевского сельского поселения, избранный Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и одновременно главой администрации Енгалычевского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Енгалычевского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Енгалычевского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Енгалычевского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Енгалычевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Енгалычевского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

3. Глава Енгалычевского сельского поселения:

1) представляет Енгалычевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Енгалычевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Енгалычевского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, организует в Совете депутатов Енгалычевского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Енгалычевского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Енгалычевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Главе Енгалычевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия Главы Енгалычевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Енгалычевского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Енгалычевского сельского поселения применяется только к Главе Енгалычевского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.  Глава Енгалычевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7.   Глава Енгалычевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Енгалычевского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения.

8.   Деятельность Главы Енгалычевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Енгалычевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения комплексного развития Енгалычевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Енгалычевского сельского поселения. Ежегодно Глава Енгалычевского сельского поселения отчитывается перед населением Енгалычевского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Енгалычевского сельского поселения  или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Енгалычевского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Енгалычевского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Енгалычевского сельского поселения

1.Полномочия Главы Енгалычевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Енгалычевского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Енгалычевского сельского поселения принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 и 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 27. Администрация Енгалычевского сельского поселения

Администрация Енгалычевского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Енгалычевского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Администрацией Енгалычевского сельского поселения руководит Глава  Енгалычевского сельского поселения на принципах единоначалия.

Структура администрации Енгалычевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения по представлению Главы администрации Енгалычевского сельского поселения. В структуру администрации Енгалычевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Енгалычевского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения. В структуре администрации Енгалычевского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

Администрация Енгалычевского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Енгалычевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения проект бюджета Енгалычевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Енгалычевского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Енгалычевского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Енгалычевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Енгалычевского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Енгалычевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Енгалычевского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Енгалычевского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Енгалычевского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Енгалычевского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Енгалычевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Енгалычевского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Енгалычевского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 28. Ревизионная комиссия Енгалычевского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Енгалычевского сельского поселения образуется Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Енгалычевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Енгалычевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енгалычевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Енгалычевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения. Ревизионная комиссия Енгалычевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Енгалычевского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Енгалычевского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Енгалычевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения  обязаны представлять в ревизионную комиссию Енгалычевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Енгалычевского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья 29. Избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения

1.   Избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения организует в Енгалычевском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Енгалычевского сельского поселения, преобразования Енгалычевского сельского поселения.

2.  Избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

3.   Избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Енгалычевского сельского поселения формируется в количестве 5 человек, срок полномочий избирательной комиссии Енгалычевского сельского поселения составляет четыре года.

 

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Енгалычевском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

Статья 34. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Енгалычевском сельском поселении с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения  в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.

3. Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления, определяемой бюджетом Енгалычевского сельского поселения на соответствующий год, в течение 10 дней после принятия решения Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения об утверждении бюджета Енгалычевского сельского поселения на соответствующий год:

в администрации Енгалычевского сельского поселения – главой администрации Енгалычевского сельского поселения;

в ином органе местного самоуправления – руководителем данного органа местного самоуправления.

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, независимо от форм собственности;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения, предусмотренных на эти цели;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами Енгалычевского сельского поселения.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;

соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа Енгалычевского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования,  в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Енгалычевского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Поощрения применяются Главой администрации Енгалычевского сельского поселения.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 38. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава администрации Енгалычевского сельского поселения.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные частью 1 статьи 37 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.

Статья 39. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения.

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением Главы администрации Енгалычевского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением Главы администрации Енгалычевского сельского поселения.

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Общие положения

1.   По вопросам местного значения населением Енгалычевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2.  Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Енгалычевского сельского поселения.

    За неисполнение муниципальных правовых актов Енгалычевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3.  Муниципальные правовые акты Енгалычевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 42.  Система муниципальных правовых актов

1.   В систему муниципальных правовых актов Енгалычевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Енгалычевского сельского поселения (Главы администрации);

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Енгалычевского сельского поселения.

2.   Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Енгалычевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Енгалычевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Енгалычевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Енгалычевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Енгалычевского сельского поселения.

3.   Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Енгалычевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

4.   Глава Енгалычевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

5.   Глава Енгалычевского сельского поселениякак лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Енгалычевского сельского поселения.

6.  Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Енгалычевского сельского поселения.

7.  Руководители структурных подразделений администрации Енгалычевского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 43. Устав Енгалычевского сельского поселения

1.  Устав Енгалычевского сельского поселения принимается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения.

2.   Проект устава Енгалычевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Енгалычевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.   Устав Енгалычевского сельского поселения, решение Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

4.   Устав Енгалычевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральнымзаконом.

5.   Отказ в государственной регистрации Устава Енгалычевского сельского поселения, решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Енгалычевского сельского поселения, решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении в Устав Енгалычевского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения в судебном порядке.

6.   Устав Енгалычевского сельского поселения, решение Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Енгалычевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Енгалычевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.  Решение вопросов местного значения Енгалычевского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.   Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Енгалычевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.   Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Енгалычевского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Енгалычевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья  45. Решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения

Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Енгалычевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Енгалычевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов  Енгалычевского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, которые утверждаются  нормативными правовыми актами Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Енгалычевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Енгалычевского сельского поселения или при наличии его заключения.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Енгалычевского сельского поселения, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.

Глава Енгалычевского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Енгалычевского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Енгалычевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1.  Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Енгалычевского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения;

2) Главой Енгалычевского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем ревизионной комиссии Енгалычевского сельского поселения;

6) председателем избирательной комиссии Енгалычевского сельского поселения;

7) органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Енгалычевского сельского поселения, решения  Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Енгалычевского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Енгалычевского сельского поселения, решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Енгалычевского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Енгалычевского сельского поселения,  распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Енгалычевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Енгалычевского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в печатном издании  «Информационный бюллетень Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Енгалычевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязанности по ведению реестра муниципальных правовых актов возлагаются на заместителя главы администрации Енгалычевского сельского поселения.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальный правовой акт Енгалычевского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

 Экономическую основу местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения составляют находящееся в собственности Енгалычевского сельского поселения  имущество, средства бюджета Енгалычевского сельского поселения, а также имущественные права Енгалычевского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество Енгалычевского сельского поселения

1. В собственности Енгалычевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Енгалычевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Енгалычевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Енгалычевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Енгалычевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Енгалычевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)  имущество библиотек Енгалычевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Енгалычевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 10) имущество,  предназначенное для развития на территории Енгалычевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Енгалычевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Енгалычевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Енгалычевского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Енгалычевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енгалычевского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Енгалычевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Кроме того, в собственности Енгалычевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

2. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения от имени Енгалычевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

2.  Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения вправе передавать имущество Енгалычевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Порядок и условия приватизации имущества Енгалычевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Енгалычевского сельского поселения поступают в бюджет Енгалычевского сельского поселения.

4.  Администрация Енгалычевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется администрацией Енгалычевского сельского поселения. Глава администрации Енгалычевского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава  Енгалычевского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Енгалычевского сельского поселения от имени сельского поселения  как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Енгалычевского сельского поселения  и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Енгалычевского сельского поселения

1. Енгалычевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Енгалычевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Енгалычевского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Енгалычевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Енгалычевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Енгалычевского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Енгалычевского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Енгалычевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Енгалычевского сельского поселения.

5.  В бюджете Енгалычевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Енгалычевского сельского поселения.

6.  Проект бюджета Енгалычевского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Енгалычевского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета Енгалычевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Енгалычевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Енгалычевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Енгалычевского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Енгалычевского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Енгалычевского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда Главы Енгалычевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Енгалычевского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения    вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения только при наличии доходов бюджета Енгалычевского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия, бюджета Дубенского муниципального района).

Статья 54.  Муниципальный заказ

1. По представлению Главы Администрации Енгалычевского сельского поселения Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Администрация Енгалычевского сельского поселения, а также по её поручению отраслевой (функциональный), территориальный орган администрации Енгалычевского сельского поселения или муниципальное учреждение выступают заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Енгалычевского сельского поселения.

Статья 55. Доходы бюджета Енгалычевского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Енгалычевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Енгалычевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Енгалычевского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Енгалычевского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Енгалычевское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Енгалычевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Енгалычевского сельского поселения. Право выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) также принадлежит администрации Енгалычевского сельского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья 57. Исполнение бюджета Енгалычевского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Енгалычевского сельского поселения  осуществляется администрацией Енгалычевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Кассовое обслуживание исполнения бюджета Енгалычевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Контроль за исполнением бюджета Енгалычевского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Енгалычевского сельского поселения и ревизионная комиссия Енгалычевского сельского поселения.

 

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 58. Участие Енгалычевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Енгалычевское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения несут ответственность перед населением Енгалычевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Енгалычевского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Енгалычевского сельского поселения.

Статья 60.  Вступление в силу настоящего Устава 

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав  Енгалычевского сельсовета Дубенского района Республики Мордовия, принятый решением Енгалычевского сельского Совета депутатов 22 марта 1999 года ( с изменениями от 27 марта 2001 г., от 26 ноября 2001 г., от 25 августа 2003 г., от 29 января 2004 г., от 22 июня 2005г.) со дня вступления в силу настоящего Устава.

 

1 из 3
2 из 3
3 из 3